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失地农民保险和社保理论上可以合并，但是实际上目前还没有实现。失地农民保险是针对农村失地农民的一种保险制度，目的是为失地农民提供一定的经济保障；而社会保险是指为职工或居民提供社会保障的一种制度，包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险等。两者在针对群体、保障范围、保障内容等方面有所不同。 尽管两者存在差异，但在推动农村社会保障体系建设的过程中，可以逐步将失地农民保险纳入到农村社会保险体系中，实现合并。这样可以使失地农民享受到更全面的社会保障，提高他们的生活质量和保障水平。然而，具体的合并操作需要根据当地的实际情况和政策法规进行研究和制定。

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